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DIAGNOSI E CERTIFICAZIONE ENERGETICA
La certificazione energetica è l’atto che documenta il consumo energetico convenzionale di riferimento di un edificio o di una unità immobiliare.
Ma, prima di divenire tale, la certificazione energetica è soprattutto diagnosi energetica.
La diagnosi energetica è l’elaborato tecnico che documenta lo “status di salute” del sistema edificio-impianto: individua e classifica le dispersioni energetiche dell’involucro edilizio, la percentuale dispersa dal soffitto, dal pavimento, dalle pareti, dalle finestre, dai vani sotto finestra o da altre strutture dell’edificio.
I valori anomali segnalano le parti “sofferenti” che risultano bisognosi di “cure”.
A questo punto si ipotizzano i possibili interventi valutando per ciascuno di essi i rapporti costi-benefici .
Si potrà così scoprire che l’isolamento di un sottotetto o la sostituzione del generatore di calore si ripaghino in una sola stagione di riscaldamento. In altri casi, invece, i tempi di ritorno dell’investimento possono essere dell’ordine dai tre ai dieci anni.
Si tratta comunque sempre di investimenti ad alta redditività.
Scelto e successivamente realizzato l’intervento più opportuno, la diagnosi, certificata dal professionista che l’ha eseguita costituisce appunto la certificazione energetica.
Il proprietario potrà così documentare le qualità energetiche del proprio immobile, conferendo ad esso un meritato maggior valore.

Il Capo I del Titolo IV del D.Lgs. 81/2008 ha attribuito al committente (o al responsabile dei lavori che opera in sua vece) precise responsabilità di carattere penale ed amministrativo e recenti sentenze lo hanno definito il “perno intorno al quale ruota la sicurezza nei cantieri”.

Il testo di legge responsabilizza il committente, cioè colui che per primo ha il compito di effettuare talune valutazioni in materia di sicurezza e salute dei lavoratori.

Spesso, nei lavori privati, il committente sceglie le imprese a cui affidare i lavori con troppa superficialità sulla base di una scelta puramente economica anziché sulla base dei requisiti tecnico-professionali.

Il committente può verificare l’idoneità tecnico professionale delle imprese o dei lavoratori autonomi a cui affida i lavori tramite almeno le seguenti documentazioni:

a) iscrizione alla Camera di Commercio, Industria, Artigianato ed Agricoltura;

b) documento di valutazione dei rischi riguardante macchine, attrezzature e opere provvisionali, dispositivi di protezione individuale, incaricati per sicurezza ed emergenze, lavoratori, loro formazione ed idoneità sanitaria;

c) Documento Unico di Regolarità Contributiva;

d) dichiarazione di non essere oggetto di provvedimenti interdittivi o di sospensione dell’attività imprenditoriale;

e) dichiarazione del Contratto collettivo applicato ai lavoratori dipendenti;

f) dichiarazione dell’organico medio annuo distinto per qualifica, corredato dei riferimenti INPS, INAIL e Cassa Edile.

L’ampliamento di un immobile con il Piano Casa (art. 11 D.L. 112/2008), non consente, in generale, di usufruire delle detrazioni fiscali del 36% e 55% poiché tale intervento si configura, di norma, come un intervento di nuova costruzione per il quale non è consentito l’accesso alle agevolazioni.

Tuttavia se l’intervento eseguito, anche usufruendo del piano casa è classificabile come intervento di ristrutturazione edilizia (art. 3 comma 1 lett. d) DPR 380/2001), è possibile avvalersi delle citate detrazioni fiscali. Questo, in sintesi, il chiarimento dell’Agenzia delle Entrate contenuto nella risoluzione n. 4/E del 4 gennaio 2011.

Nello specifico:

• in caso di demolizione e ricostruzione del manufatto, i vantaggi fiscali sono riconosciuti solo in caso di fedele ricostruzione cioè rispettando sia la sagoma che la volumetria preesistenti (in tal caso l’intervento si configura come ristrutturazione edilizia);
• in caso di demolizione e ricostruzione con ampliamento dell’immobile, la detrazione non spetta poiché si identifica una “nuova costruzione”;
• in caso, infine, di ristrutturazione senza demolizione dell’immobile e con ampliamento dello stesso, i benefici competono solo per la parte riguardante la parte preesistente poiché l’ampliamento configura una “nuova costruzione”.

Molte sono le modifiche che si sono susseguite dall’adozione del Piano Casa da parte delle diverse Regioni, con un quadro che si è andato delineando in maniera sempre più articolata.

Alcune Regioni, infatti, hanno già apportato modifiche alle proprie leggi relative alla prima stesura del Piano Casa, nel tentativo di incentivare le richieste da parte degli interessati (è il caso ad esempio delle Marche, dell’Umbria, della Campania e della Toscana), mentre altre stanno per approvare i correttivi (come ad esempio in Liguria).

Ogni Regione ha stabilito il termine massimo per le delibere comunali e il termine massimo per la presentazione delle domande da parte degli interessati.

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Entrambi gli accordi mirano a rendere sempre più capillare e organizzata l’attività ispettiva, facendo capo da una parte al radicamento territoriale delle Forze dell’Ordine e dall’altra alle banche dati degli enti preposti attraverso cui monitorare e pianificare azioni ispettive mirate.
Alla  Conferenza è stata inoltre presentata la campagna di comunicazione “Sicurezza sul lavoro. La pretende chi si vuole bene”,  che sta suscitando pareri contrastanti nel mondo del lavoro. La conferenza è stata inoltre occasione per celebrare l’evento conclusivo delle attività di formazione del Progetto “Adeguamento delle potenzialità ispettive alle esigenze connesse con l’implementazione della legislazione comunitaria in materia di salute e sicurezza nei luoghi di lavoro”.

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